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宗艾镇

走好“网格+执法”基层自治新路径

本报讯 抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，寿阳县宗艾镇紧紧抓住乡镇综合行政执法改革机遇，依托寿阳县现有的“全科网格化治理”平台，创新基层自治方式，以网格化管理助力综合行政执法改革，构建“网格长吹哨，执法队报到”的工作格局。

组建专业队伍，集结“最强力量”。宗艾镇坚持“一支队伍管执法”，探索构建“乡镇综合行政执法队+网格长+专家团队”的执法队伍体系。综合行政执法权限下放以来，宗艾镇第一时间成立综合行政执法领导小组、组建综合行政执法队，党委副书记、镇长亲自挂帅担任队长，分管副职任专职副队长，执法事项涉及的其他副职任副队长。整合现有力量和资源，将已取得执法证的8名同志全部纳入执法队伍。充分发挥网格化管理优势，将镇域内156名网格长融入到执法队伍，作为“兼职”队员开展执法巡查工作。建立健全《宗艾镇综合行政执法协调联动机制》《宗艾镇综合行政执法联席会议制度》等一系列规章制度，以制度保障队伍建设。聘请技术专家2名、法律顾问1名，为全镇综合行政执法改革规划布局、把脉问诊，进一步配强执法队伍专业力量。

强化网格排查，消除“最小隐患”。宗艾镇将行政服务职能和执法触角职能有效衔接，完善网格月报告制度和可疑事项随时报告制度。充分发挥网格作用，依托全镇138个农村网格、18个企业网格，广泛征集社情民意、排查安全隐患，畅通日常巡查、投诉举报、上级交办、网格上报、其他站所移交5大执法线索来源渠道，准确掌握网格基础数据，建立涵盖基层全部治理任务的横向到边、纵向到底、一网通管、一员多责的综合行政执法责任网格。健全网格风险隐患研判分析、摸排管控、定期反馈工作机制，执法队巡查与网格日常排查互动互补，执法触角得到“零距离”有效延伸。综合行政执法队成立以来，通过网格排查治安问题、矛盾纠纷、风险隐患等各类事件5853件，办结5478件，办结率达93.6%。

严格行政执法，发挥“最大效能”。编制宗艾镇综合行政执法清单，梳理执法事项3类19项，依据责任分工逐一分解，确保责任到人、任务落实。对属于镇综合执法队的执法事项，交其依法处置；对重大问题线索，按线索移送机制上报县级执法部门处置，确保将严格规范公正执法要求落到实处。镇纪委牵头，组建督查组，加强对执法队员日常行政执法行为的监督检查，倒逼责任落实。截至目前，该镇综合行政执法队已开展执法检查216次，出动人次425次、车次206次。其中，就当前正在开展的“三治三建三评”创建行动、园林县城创建等工作开展执法检查106次，对发现的乱堆乱放、乱贴乱挂等问题，责令限期整改，全镇人居环境得以改善，下洲村荣获“山西省美丽休闲乡村”称号；就企业生产、森林防火等安全工作开展执法检查110次，下达整改通知书68份，全面消除各类安全隐患，基层治理效能显著提升。